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辽宁省农村生活污水治理三年行动计划（2021-2023年）宣布！

2021-12-02 14:23:27

　　为深入贯彻党中央国务院和省委省政府乡村振兴事情安排，加速治理农村生活污水，补齐人居情况短板，制定本计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新生长理念，凭据“因地制宜、尊重习惯，应治尽治、利用为先，就地就近、生态循环，梯次推进、建管并重，发动农户、效果久远”的基本思路，立足我省农村实际，增强统筹计划,突出重点区域,紧密结合农村饮水工程建设，精准建设治理设施，大力推广资源化治理模式，着重发挥试点示范作用，努力走出一条与乡村生态振兴相适应的辽宁农村生活污水治理之路。

　　二、基来源则

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，注重实效。充分考虑治理条件和经济生长水平，条件允许或对污水排放有严格要求的乡村建设终端式污水处理设施，其他乡村优先考虑农村污水资源化处理模式，降低治理本钱，提高治理效率。

　�。ǘ┩怀鲋氐�，有序推进。在沈阳现代化都会圈重点推广终端式污水治理模式，在辽宁沿海经济带优先推广截污纳管模式，在辽西协同生长战略先导区全面推广污水资源化治理模式，在辽东绿色经济区推广污水资源化加分户式治理模式，在辽河国家公园区域重点治理近河乡村生活污水。

　�。ㄈ┱鞯�，社会加入。重点强化市、县政府主体责任，加大财务资金投入力度，勉励社会资本加入项目建设和运营管护，推动第三方治理。增强宣布道育，提高农民环保意识，引导农民以适当缴费或投工投劳等方法加入设施建设与运维。

　�。ㄋ模┥畔�，绿色生长。坚持绿色生长理念，结合农户用水习惯、农田浇灌回用、粪污资源化利用、生态�；ば薷础⑶榭鼍肮劢ㄉ璧韧平┐迳钗鬯试椿煤团┮邓试词迪至夹匝�。

　　三、总体目标

　　到2023年，在421个行政村新建农村生活污水处理设施,结合美丽宜居村建设，实施生活污水资源化治理,全省农村生活污水治理率抵达33%以上，已建设施稳定运行率抵达85%以上。系统开展试点示范，探索解决我省农村生活污水治理堵点难点问题的可行路径，为2025年全省农村生活污水治理率抵达40%以上、已建设施稳定运行率抵达90%以上打下良好基础。

　　四、重点任务

　�。ㄒ唬┣炕苹�。结合乡村计划体例事情，进一步明确农村生活污水治理等情况基础设施的建设模式和升级路径，为农村生活污水治理设施和其他情况基础设施预留建设用地指标，做到因地制宜温顺势而为，在立足现有基础、保存乡村特色风貌、尊重群众意愿的基础上，加速形成农村绿色生产和生活方法，增进工业升级和农村人居情况改善。（省自然资源厅、省生态情况厅按职责分工卖力。各项事情均需市人民政府组织，县（市、区）人民政府落实，以下不再列出）

　�。ǘ┖侠硌≡窦际趼废�。对靠近城镇、阵势平坦的乡村，在污水处理用度获得包管的前提下，农村污水治理部分建设生活污水管网就近接入城镇污水处理系统；在离城镇较远、人口密集的乡村建设终端式处理设施，优先接纳低能耗或无动力技术，积极推广低本钱、易维护及耐低温技术。项目计划设计阶段，要对农户排水量进行实地校核，凭据乡村生长需要和常住人口季节性流动情况，合理预留处理能力，避免建设规模偏大，并做到雨污分流。（省生态情况厅、省住房城乡建设厅按职责分工卖力）

　�。ㄈ┙⒑屯乒闩┐迳钗鬯试椿卫砟Ｊ�。以农村浅层地下水水质变革为指征，统筹考虑农村改厕需求，建立和推广农村生活污水资源化治理模式。重点做好茅厕粪污资源化利用，因地制宜建立粪污清掏、收储及利用运营效劳体系，不绝扩大有机肥施用规模，增进农村生爆发活方法绿色转变。2021年9月底前，制定并宣布《辽宁省农村生活污水资源化治理事情计划（试行）》，结合美丽宜居村建设，稳步推广农村生活污水资源化治理模式。（省生态情况厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工卖力）

　�。ㄋ模┙⒔∪ばг擞�。各市、县（市、区）应凭据《辽宁省农村生活污水处理设施运行维护治理步伐（试行）》（辽环综函〔2020〕869号）划定，通过同级财务预算安排、受益农户付费、争取上级奖补等方法，建立多元化运行维护资金投入机制，包管农村生活污水处理设施稳定运行。勉励将农村污水处理项目委托有资质的第三方公司建设运维。增强设施和管网监督检查，严格执行管护标准，建立管网故障应急预案，包管治理设施长效稳定运行。2021年开始，新建设施竣工1年内正常运行率抵达90%以上，2016－2020年建设的设施正常运行率稳定在80%以上。（省生态情况厅、省财务厅按职责分工卖力）

　�。ㄎ澹┣炕萍贾С藕褪缘闶痉兑�。增强农村生活污水高效低本钱处理、耐低温和资源化利用等要害技术研发攻关，开展农村单户污水治理技术试点示范，加速推进农村生活污水治理技术结果转化。沈阳市、于洪区、沈北新区、鲅鱼圈区、阜蒙县和凌源市划离开展农村生活污水治理试点示范，2021年10月底前出台试点示范事情实施计划，加速推进试点示范工程建设，凭据划定节点提交试点示范结果，并向社会果真。（省科技厅、省生态情况厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工卖力）

　　五、包管步伐

　�。ㄒ唬┰銮孔橹斓�。省生态情况厅会同有关部分卖力组织实施本计划，统筹协和谐催促推进此项事情。各市人民政府是农村生活污水治理事情的责任主体，县（市、区）人民政府是农村生活污水治理事情的实施主体，要增强组织领导，确保准时完成事情目标任务。2021年10月底前，重点区域各行政单位体例完成农村生活污水治理三年行动计划实施计划和任务清单（可结合实际，在重点任务清单基础上合理增加治理任务），报省生态情况厅备案，并向社会果真。

　�。ǘ┣炕甙镏�。各市、县（市、区）人民政府要进一步深化“放管服”革新，简化农村生活污水治理项目的立项、用地、计划、环评和政府采购程序，提高审批和建设效率。2021年10月底前，各市组织担负重点任务的县（市、区）完成中央农村情况整治资金项目包装程序，提交省生态情况厅和省财务厅。各市和担负重点任务的县（市、区）应凭据生态情况领域财务事权和支出责任划分划定，落实好本级财务资金，统筹安排和使用土地出让收益，利用申请政府性基金、刊行新增债券等方法多渠道筹集资金，打好政策资金“组合拳”，确保各项重点任务如期完成。（省生长革新委、省财务厅、省生态情况厅、省自然资源厅按职责分工卖力）

　�。ㄈ┣炕己硕降�。2022年起，各项任务指标完成情况纳入省政府对各市政府绩效考核和省级生态情况�；ざ讲炝煊�，列为乡村振兴、农村人居情况整治的约束性指标和河湖长制年度考核指标。强化日常调理和督导，结合美丽宜居村和农村人居情况整治验收事情，强化现场抽查，每年省级抽查比例不小于重点任务量的20%，对发明的问题限期整改。对虚假治理、外貌治理、搪塞治理等问题，严肃问责，依法依规追究责任。（省生态情况厅、省农业农村厅、省水利厅、省乡村振兴局按职责分工卖力）

　�。ㄋ模┬纬缮缁峁仓涡�。强化部分协同，将农村污水处理设施、配套管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村卫生保洁员、农村爱国卫生运动协管员和监督员步队的事情领域。充分发挥村级组织和驻村第一书记作用，有序组织村民加入项目建设运维，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、外地乡贤、农村“五老”等力量，资助推动项目落地和日常监督。稳步推行使用者付费，合理确定付费标准，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，勉励委托供水单位收取污水处理费，建立财务补贴与使用者付费的合理分�；�。建立农村生活污水治理设施建设运行问题举报系统，接受社会监督举报，举报治理情况向社会果真。（省生态情况厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工卖力）

　�。ㄎ澹┏浞址⒒优┐迳钗鬯砩枋┣榭鲂б�。深刻认识农村生活污水治理的重要意义，将开展农村生活污水处理设施建设作为加速乡村振兴进程的重要手段，改善农村人居情况质量。已建设施的乡村要稳步扩大收水规模，有效收集和处理周边学校、办公楼、民宿、农家乐、餐饮、小作坊等单位排放的生活污水，做到中水有效回用，具备条件的乡村可依托处理设施建设小型湿地或涉水景观，进一步美化和改善乡村情况，营造舒适人居空间。计划和新建设施要充分考虑乡村生长需要，合理结构，协同处理农户生活和农村经济单位排水，以资源化、景观化为导向，实现农村水资源的循环利用，加速形成农村绿色生产和生活方法。（省生态情况厅、省农业农村厅、省乡村振兴局按职责分工卖力）

上一篇：中共中央办公厅国务院办公厅印发《农村人居情况整治提升五年行动计划（2021－2025年）》下一篇：79

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