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农业村落部办公厅关于印发《社会本钱投资农业村落指引》的通知

2022-04-20 11:21:23

环卫科技网获悉，日前，农业村落部办公厅、国度村落振兴局综合司结合印发《社会本钱投资农业村落指引（2022年）》（以下简称：《指引》）。

《指引》旨在疏导处所农业村落部门结合本地现实，充分阐扬财政政策、产业政策疏导撬作为用，营造优良营商环境，规范社会本钱投资行为，疏导好、�；ず谩⒉锖蒙缁岜厩蹲逝┮荡迓涞幕浴⒆远�，推动社会本钱更好阐扬服务全面推动村落振兴、加快农业村落现代化的作用。

《指引》提出，支持社会本钱参加村落人居环境整治提升五年行动。激励参加村落厕所革命、村落生涯垃圾治理、村落生涯污水治理等项目建设运营，健全村落生涯垃圾收运措置系统，加强村庄有机拔除物综合措置利用设施建设。激励参加村庄清洁和绿化行动。推动村落人居环境整治与发展村落休闲游览蹬仔机结合。

《指引》明确，激励社会本钱拓展生涯性服务业，刷新提升再生资源回收和卫生保洁等村落生涯服务业。

《指引》要求，激励社会本钱积极参加建设国度农业绿色发展先行区，支持参加绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化利用、养殖池塘尾水治理、农业面源传染综合治理、秸秆综合利用、农膜农药包装物回收行动、病死畜禽无害化处置、拔除渔网具回收再利用，推动农业投入品减量增效，加大对收储运和处置系统等方面的投入力度。激励投资村落可再生能源开发利用，加大对村落能源综合建设投入力度，推广村落可再生能源利用技术，提升秸秆能源化、饲料化利用能力。

以下为文件全文：

农业村落部办公厅关于印发《社会本钱投资农业村落指引》的通知

各省、自治区、直辖市及打算单列市农业村落（农牧）、畜牧兽医、海洋渔业厅（局、委），新疆出产建设兵团农业村落局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

社会本钱投资农业村落是坚韧农业基础职位、推动农业村落优先发展的重要支持，是应对新冠肺炎疫情影响和打赢脱贫攻坚战、全面建成幼康社会的有效行动，也是执行村落振兴战术的重要力量。为深刻贯彻落实村落振兴战术，引发社会本钱的动力和活力，疏导社会本钱有序投入农业村落，健全多元投入保险机造，加快形成村落振兴多元投入格局，我部造订了《社会本钱投资农业村落指引》，现印发你们，请结合本地现实，充分阐扬财政政策、产业政策的疏导带头职能，不休调动强化社会本钱投资农业村落的积极性、自动性，切实阐扬好社会本钱投资农业村落、服务村落振兴战术执行的作用。

农业村落部办公厅

2020年4月13日

社会本钱投资农业村落指引（2022年）

一、总体要求

（一）领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，深刻贯彻中央经济工作会议、中央村落工作会议心灵，对峙稳字当头、稳中求进，依照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，聚焦村落振兴重点领域，创新投入方式，打造合作平台，营造优良营商环境，引发社会本钱投资活力，规范社会本钱投资行为，更好满足全面推动村落振兴多样化投融资需要，为全面推动村落振兴、加快农业村落现代化提供有力支持。

（二）根基准则

1.尊重农夫主体职位。充分尊重农夫意愿，切实阐扬农夫在村落振兴中的主体作用，疏导社会本钱与农夫成立缜密利益联结机造，不休提升人民人民获得感。支持社会本钱依法依规拓展业务，正视合作共赢，把收益更多留在村落，把就业岗位更多留给农夫，带头村落同步发展、农夫同步进取。

2.遵循市场法规。充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，更好阐扬当局作用，引发社会本钱投资活力，疏导将人才、技术、治理等现代出产身分注入农业村落。对峙“放管服”鼎新方向，成立健全监管微风险防备机造，营造平正竞争的市场环境、政策环境、法治环境，创造优良不变的市场预期。

3.对峙启发创新。激励社会本钱与当局、金融机构发展合作，阐扬社会本钱市场化、专业化优势，加快投融资模式创新利用，索求典型模式。成立美满社会本钱投融资合作对接机造，拓宽社会本钱投资渠路，挖掘农业村落领域投资潜力，维持农业村落投资不变增长，造就经济发展新动能。

4.稳妥有序投入。安身村庄现有基础，结合村落发展示实，疏导社会本钱稳妥有序投入亟需支持的农业村落领域，不超过发展阶段搞大融资、大开发、大建设。坚定守住耕地红线，坚定遏造耕地“非农化”、预防耕地“非粮化”。严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁超尺度建设绿色通路，严禁违规占用耕地挖湖造景，确保本钱下乡不侵害农夫和集体利益。

二、激励投资的重点产业和领域

对标全面推动村落振兴、加快农业村落现代化指标工作，安身当前农业村落新局势新要求，聚焦村落发展、村落建设、村落治理的重点领域、关键环节，撬动更多社会本钱，充分调动各方面积极性，推进农业村落经济转型升级。

（一）现代种养业。支持社会本钱发展规�；⒊叨然⑵放苹吐躺盅�，推动种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产，助力提升粮食和重要农产品供给保险能力。坚韧主产区粮棉油糖胶出产，推动国度粮食安全产业带建设。支持大豆油料出产基地建设，支持玉米大豆带状复合种植，发展旱作农业，加强智能粮库建设。加强蔬菜（含食药用菌）出产能力建设，大力发展温室大棚、集约养殖、水肥一体、高效节水等设施农业，激励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。支持不变生猪基础产能，推动尺度化规模养殖；加快发展草食畜牧业，扩大基础母畜产能，稳步发展家禽业，加强奶源基地建设。支持建设现代化饲草产业系统，推动饲草料专业化出产。激励发展水产绿色健全养殖，发展稻渔综合种养、大水面生态渔业和盐碱水养殖。支持深远海养殖业发展，发展深远海大型智能化养殖渔场，推动海洋牧场、远洋渔业基地建设。支持大食品开发，保险各类食品有效供给。

（二）现代种业。激励社会本钱投资创新型种业企业，扶优扶强种业企业，推动科企深度融合，支持种业龙头企业健全贸易化育种系统，提升贸易化育种创新能力，提升我国种业国际竞争力。疏导参加现代种业自主创新能力提升，推动种源等农业关键主题技术攻关。加强种质资源保留与利用、育种创新、种类检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设，推进育繁推一体化发展，成立现代种业系统。在严格监管、风险可控的基础上，激励社会本钱积极参加生物育种产业化利用。创新推广“龙头企业+优势基地”模式，支持社会本钱参加国度南繁育种基地等造种基地建设与升级，加快造种大县和区域性良繁基地建设。激励社会本钱参加建设国度级育种场，美满良种繁育和生物安全防护设施前提，推动国度级水产供种繁育基地建设。

（三）村落富民产业。激励社会本钱开发特色农业村落资源，支持农业现代化示范区主导产业全产业链升级，积极参加建设现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、渔港经济区，发展特色农产品优势区，发展国度村落产业融合发展示范园，支持建设“一村一品”示范村镇。激励企业到产地发展粮油加工、农产品初加工、食品造作。支持发展特色优势产业，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，支持拓展农业多种职能、挖掘村落多元价值。建设尺度化出产基地、集约化加工基地、仓储物流基地，美满科技支持系统、出产服务系统、品牌与市场营销系统、质量节造系统，成立利益联结缜密的建设运行机造。坚韧提升脱贫地域特色产业，激励有前提的脱贫地域发展光伏产业。因地造宜发展拥有民族、文化与地域特色的村落手工业，发展一批家庭工厂、手工作坊、村落车间。加快农业品牌造就，加强品牌营销推介，激励社会本钱支持区域公用品牌建设，打造一批拥有市场竞争力的农业企业品牌。

（四）农产品加工流通业。激励社会本钱参加粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业，提升行业机械化、尺度化水平。激励发展冷藏保鲜、原料处置、分级包装等初加工，到产地发展粮油加工、农产品加工、食品造作等精湛加工，在主产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工等业态。激励参加农产品产地、集散地、销地批发市场、田头市场建设，美满村落商贸服务网络。加强粮食、棉花、食糖等重要农产品仓储物流设施建设，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备和田头幼型仓储保鲜冷链设施。激励有前提的处所建设产地冷链配送中心，打造农产品物流节点，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。激励发展生鲜农产品新零售。支持冷链物流企业做大做强，支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供给链，推进村落客货邮融合发展。

（五）村落新型服务业。激励社会本钱发展休闲观光、村落民宿、创意农业、农事履历、农耕文化、村落康养等产业，做精做优村落休闲游览业。支持挖掘和利用农耕文化遗产资源，发展村落特色文化产业，造就拥有农耕特质的村落文化产品，大力开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等休闲履历产品，建设农耕主题博物馆、村史馆，传承农耕手工艺、曲艺、民俗节庆，推进农文旅融合发展。激励发展出产性服务业，疏导设施租赁、市场营销、信息征询等领域市场主体将服务网点延长到村落。疏导采取“农资＋服务”“农机＋服务”“科技＋服务”“互联网＋服务”等方式，发展农业出产托管服务，提供市场信息、农技推广、农资供给、统防统治、深松整地、农产品营销等社会化服务。激励社会本钱拓展生涯性服务业，刷新提升餐饮住宿、商超零售、电器维建、再生资源回收和养老护幼、卫生保洁、文化演出等村落生涯服务业。

（六）农业村落绿色发展。激励社会本钱积极参加建设国度农业绿色发展先行区，支持参加绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化利用、养殖池塘尾水治理、农业面源传染综合治理、秸秆综合利用、农膜农药包装物回收行动、病死畜禽无害化处置、拔除渔网具回收再利用，推动农业投入品减量增效，加大对收储运和处置系统等方面的投入力度。激励投资村落可再生能源开发利用，加大对村落能源综合建设投入力度，推广村落可再生能源利用技术，提升秸秆能源化、饲料化利用能力。支持研发利用减碳增汇型农业技术，索求成立碳汇产品价值实现机造，助力农业村落减排固碳。参加长江黄河等流域生态�；ぁ⒍焙诘仄け；ぁ⒅亟鹗舸靖刂卫斫ǜ�。

（七）农业科技创新。激励社会本钱创办农业科技创新型企业，参加农业关键主题技术攻关，发展全产业链协同攻关。激励聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械设备、农业绿色投入品等关键领域，加快研发与创新一批关键主题技术及产品，发展生物育种、高端智能农机、丘陵山区农机、大型复合农机和产业急需农夫急用的短板机具、渔业设备、绿色投入品、环保渔具和玻璃钢等新资料渔船等的研发创新、成就转化与技术服务，提升设备研发利用水平。激励参加农业领域国度重点尝试室等科技创新平台基地建设，参加农业科技创新同盟、国度现代农业产业科技创新中心等建设，推进科技与产业深度融合。支持农业企业牵头建设农业科技创新结合体或新型研发机构，加强农业科技社会化服务系统建设，美满农业科技推广服务云平台。疏导发展技术买卖市场和科技服务机构，提供科技成就转化服务，加快先进实用技术集成创新与推广利用。

（八）农业村落人才造就。支持社会本钱参加农业出产经营人才、村落二三产业发展人才、村落公共服务人才、村落治理人才、农业村落科技人才、村落基础设施建设和管护人才等造就。激励依附原料基地、产业园区等建设实训基地，依附信息、科技、品牌、资金蹬着势打造村落人才孵化基地。激励为优良农业村落人才提供嘉奖赞助、技术支持、治理服务，推进农业村落人才脱颖而出。

（九）农业村落基础设施建设。支持社会本钱参加高尺度农田建设、中低产田刷新、耕地地力提升、盐碱地开发利用、农田水利建设，村落产业路、资源路、游览路建设，通村组路硬化，丘陵山区农田宜机化刷新，农房质量安全提升，村落电网坚韧，村落供水工程建设和幼型工程尺度化刷新，太阳能、风能、水能、地势能、生物质能等清洁能源建设，以及建设村落储气罐站和微管网供气系统。安身村落现有基础扎实稳妥推动村落建设，协调推动村落路路、供水、村落清洁能源、数字村落等基础设施建设。在有前提的地域推动执行区域化整体建设，推动田水林路电综合配套，同步发展高效节水灌溉。激励参加渔港和避风锚地建设，协同推动村落基础设施建设和公共服务发展。

（十）数字村落和智慧农业建设。激励社会本钱参加建设数字村落和智慧农业，推动农业遥赣注物联网、5G、人为智能、区块链蹬爪用，推动新一代信息技术与农业出产经营、质量安全管控深度融合，推进信息技术与农机农艺融合利用，提高农业出产智能化、经营网络化水平。支持参加数字村落建设行动，疏导平台企业、物流企业、金融企业等各类主体布局村落。激励参加农业村落大数据建设，拓展农业村落大数据利用场景，加强农产品及农资市场监测和分析预警，为新型农业经营主体、幼田舍提供信息服务。激励参加村落地域信息基础设施建设，助力提升村落治理、社会文化服务等信息化水平。激励参加“互联网+”农产品出村进城工程建设，推动优质特色农产品网络销售，推进农产品产销对接。支持数字村落尺度化建设，加强村落信誉基础设施建设，推动遥感卫星数据在农业村落领域中的利用，健全村落信息服务系统。激励建设数字田园、数字灌区和智慧农（牧、渔）场，借力信息技术赋能村落公共服务，推动“互联网＋政务服务”向村落延长覆盖。

（十一）村落创业创新。激励社会本钱投资建设返乡入乡创业园、村落创业创新园区和村落创业孵化实训基地等平台载体，加强各类平台载体的基础设施、服务系统建设，推动产学研用合作，引发村落创业创新活力。激励结合通常高校、职业院校、优质教育培训机构等发展面向村落创业创新带头人关于创业能力、产业技术、经营治理方面的培训，建设产学研用协同创新基地，规范发展新就业状态，造就发展家政服务、物流配送、养老托育等生涯性服务业，推进农夫当场就近就业创业。

（十二）村落人居环境整治。支持社会本钱参加村落人居环境整治提升五年行动。激励参加村落厕所革命、村落生涯垃圾治理、村落生涯污水治理等项目建设运营，健全村落生涯垃圾收运措置系统，加强村庄有机拔除物综合措置利用设施建设。激励参加村庄清洁和绿化行动。推动村落人居环境整治与发展村落休闲游览蹬仔机结合。

（十三）农业对表合作。激励社会本钱参加农业对表经贸合作，支吃祗业在“一带一路”共建国度发展粮、棉、油、糖、胶、畜、渔等出产加工、仓储物流项目合作，建设境表农业合作园区。激励萦绕粮食安全、气象变动、绿色发展等领域，积极参加全球农业科技合作，参加农资农机、农产品加工流通、农业信息等服务走出去，带头有关领域产能合作。激励参加农业国际业务高质量发展基地、农业对表盛开合作试验区等建设，创新农业经贸合作模式、对接有关规定尺度、造就出口农产品品牌、建设国际营销促销网络，造就农业国际竞争新优势。

三、创新投入方式

凭据各地农业村落现实发展情况，因地造宜创新投融资模式，推动资源整合、投资结构优化、投资效力提升。通过独资、合伙、合作、联营、租赁等蹊径，采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，健全联农带农有效激励机造，稳妥有序投入村落振兴。

（一）美满全产业链开发模式。支持农业产业化龙头企业、农垦企业结合家庭农场、农夫合作社等新型农业经营主体、幼田舍，加快全产业链开发和一体化经营、尺度化出产，发展规�；盅�，发展加工和流通�？雌放啤⒄佑�，推动产业链出产、加工、销售各环节有机衔接，贯通产加销、融合农文旅，推动延链、补链、壮链、优链，打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可节造、联农带农紧的农业全产业链。激励社会本钱聚焦比力优势凸起的产业链条，补齐产业链条中的发展短板，参加现代种业提升、农机研发与利用、智慧农业、设施农业等产业发展，提升产业链供给链现代化水平。支持龙头企业下乡进村，建分支机构、出产加工基地等，阐扬农业产业化龙头企业的示范带作为用。

（二）索求区域整体开发模式。支持有实力的社会本钱在切合司法律规和有关规划、尊重农夫意愿的前提下，安身村落发展示实和村落建设近况，因地造宜、稳妥有序索求区域整体开发模式，两全村落基础设施和公共服务建设、高尺度农田建设、国度级水产健全养殖和生态养殖示范区、产业融合发展等进行整体化投资，成立美满合理的利益分配机造，为本地农业村落发展提供区域性、系统性解决规划，推进农业提质增效，带头村落人居环境显著改善、农夫收入持续提升，实现社会本钱与田舍互惠共赢。

（三）创新当局和社会本钱合作模式。激励信贷、保险机构加大金融产品和服务创新力度，共同财政支持农业村落重大项目执行，加大投贷联动等投融资模式索求力度。激励各级农业村落部门依照有关要求，对本地域农业投资项目进行系统性梳理，索求在高尺度农田建设、智慧农业、仓储保鲜冷链物流、村落人居环境整治等领域，造就一批适于采取PPP模式的、有不变收益的公益性项目，依法合规、有序推动当局和社会本钱合作，让社会本钱投资可预期、有回报、能持续。激励社会本钱索求通过资产证券化、股权让渡等方式，盘活项目存量资产，丰硕本钱进入退出渠路。

（四）索求设立村落振兴投资基金。各地要结合本地发展示实，推动设立金融机构大力支持、社会本钱宽泛参加、市场化运作的村落振兴基金。激励有实力的社会本钱结合处所农业产业发展和投资情况规范有序设立产业投资基金。充分阐扬农业村落部门的行业优势，积极稳妥推动基金项目储蓄、项目推介等工作，激励有关基金通过直接股权投资和设立子基金等方式，充分阐扬在村落振兴产业发展、基础设施建设等方面的疏导和资金撬作为用。　

　

（五）成立缜密合作的利益共赢机造。强化社会本钱责肆意识，让农夫更多分享产业增值收益。激励农夫以地皮经营权、水域滩涂、劳动、技术等入股，支持村落集体经济组织通过股份合作、租赁等大局，参加村庄基础设施建设、村落人居环境整治和产业融合发展。创新村企合作模式，充分阐扬产业化结合体等联农带农作用，引发和调动农夫参加村落振兴的积极性、自动性。激励社会本钱选取“农夫+合作社+龙头企业”“地皮流转+优先雇用+社会保险”“农夫入股+保底收益+按股分红”等利益联结方式，与农夫成立不变合作关系、形成不变利益共同体，做大做强新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务系统，提升幼田舍出产经营能力和组织化水平，让社会本钱和农夫共享发展成就。

四、打造合作平台

打造一批社会本钱投资农业村落的合作平台，为社会本钱投向农业村落提供规划、项目信息、融资、地皮、建设运营等一揽子、全方位投资服务，推进身分集聚、产业集钟注企业集群，实现控风险、降成本、提效能。

（一）美满规划系统平台。两全做好发展疏导规划、专项规划、区域规划、建设规划等的治理造订、信息颁布等工作，充分阐扬以《村落振兴战术规划（2018－2022年）》《“十四五”推动农业村落现代化规划》等为总纲，以种植业、渔业、畜牧业、种业、村落产业、农垦、农业科技、农业机械化、农田建设和农业国际合作等有关规划为领导，以处所农业村落发展有关规划为补充的农业村落规划系统作用，疏导社会本钱凸起重点、科学决策，有序投向补短板、强弱项的重点领域和关键环节。

（二）构建现代农业园区平台。萦绕农业现代化示范区、粮食出产职能区、重要农产品出产�；で⑻厣┎酚攀魄团┮德躺⒄瓜刃星�，以及国度现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、全国“一村一品”示范村镇、村落产业融合发展示范园、村落创业创新园区和孵化实训基地、精湛加工基地、南繁硅谷、农业对表盛开合作试验区等重大农业园区，成立社会本钱投资领导服务机构，阐扬园区平台的信息汇集、投资对接作用。健全美满政策支持系统，加快园区公共服务设施和能力水平建设，加强各类园区对社会本钱的疏导和荟萃职能，不休提升农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。

（三）建设重大工程项目平台。依附高尺度农田建设、优质粮食工程、农业出产“三品一标”提升行动、奶业振兴行动、种业振兴行动、农产品产地冷藏保鲜设施建设工程，以及畜禽粪污资源化利用整县推动、内陆集中连片养殖池塘刷新和尾水达标治理整县推动、村落人居环境整治、新一轮畜禽水产遗传改进打算、农业关键主题技术攻关、“百县千乡万村”村落振兴示范创建等，成立项目征集和颁布机造，疏导各类资源身分相互融合。加强宣传和解读，提高重大工程项目参加方式、运营方式、盈利模式、投资回报等有关信息通明度和可获得性；充分阐扬当局投资“四两拨千斤”的疏导带作为用，不变市场收益预期，调动社会本钱积极性。

（四）推动项目数据信息共享�；慵┮盗煊蚧ㄏ钅俊⒉普钅�，以及各行各业重大项目，形成重点项目数据库，在严守信息安全底线的前提下，通过统一的信息共享平台集中向社会本钱公开颁布，阐扬信息汇集、互换、对接等服务作用，疏导各环节市场主体自主调节出产经营决策。推宽大数据利用，疏导整合线上线下企业的资源身分，推动业态创新、模式刷新和效力提高。激励行业协会商会自动美满和提升行业服务尺度，颁布高尺度的服务信息指引，阐扬行业协会、开发区、孵化器的沟通桥梁作用，加强与本钱市场对接。

五、营造优良环境

（一）加强组织辅导。各级农业村落部门、村落振兴部门要把疏导社会本钱投资农业村落作为重要工作，加强与发改、财政、金融监管、天然资源等部门的沟通，推动信息互通共享，协调各有关部门安身职能、亲昵共同、形成合力。要成立规范的合作机造，疏导社会本钱积极参加有关规划假造、项目梳理，严格遵循村落规划“三区三线”的空间管造，正确把握投资方向，积极索求具体方式，提高各类项目落地效能，充分阐扬当局、市场和社会本钱的合力作用。加强对表资的治理，推动表资遵循《表商投资法》有关划定和要求，投资农业村落。

（二）强化政策激励。美满村落闲置宅基地和闲置住宅盘活利用政策。激励各地凭据处所现实和村落产业业态特点索求供地新方式，保险和规范村落一二三产业融合发展用地。加快构建以村落地皮流转风险防备造度、村落社会信誉评价造度，以及农业保险“扩面、增品、提标”和农产品期货价值发现机造等为重要内容的风险防备系统。落实稳步提高地皮出让收入用于农业村落比例的政策要求，集中用于村落振兴重点工作。支持处所当局刊行当局债券用于切合前提的村落振兴公益性项目，阐扬专项债券资金对推进村落振兴作用。加快健全贸易性、合作性和政策性、开发性金融，以及信贷担保等为重要内容的多档次村落金融服务系统，发展供给链金融，索求通过投贷联动等模式，不休加大对社会本钱投资农业村落的支持力度。

（三）宽泛宣传疏导�；慵氐愎婊⑴┮翟扒⒅卮蠊こ滔钅俊⑹痉吨魈迕サ扔泄匦畔�，各类主体可在农业村落部新型农业经营主体信息直报平台上点击查问。大力宣传社会本钱投资农业村落的重大意思，做好政策解读，回应社会关切，不变市场预期，造就合作理想，正确疏导社会本钱有序进入农业村落经济领域。各地要加强社会本钱投资农业村落成功经验和案例的总结，推介一批典型模式。充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全方位、多角度、立体式宣传社会本钱投资建设成就，营造社会本钱投资农业村落的优良氛围。

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