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两部分印发通知：今年建1万个乡村振兴示范村，涉及农村改厕！

2022-07-28 10:24:46

　　日前，农业农村部国家乡村振兴局联合印发关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创立的通知。

　　通知要求，2022年组织创立100个左右国家乡村振兴示范县、1000个左右乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村振兴示范村，分层级推进示范创立。力争用5年左右时间，开展创立事情的国家乡村振兴示范县基本笼罩全国各市（地、州、盟）。

　　通知指出，要凭据区位条件、资源禀赋、工业基础等特征，确定东中西、县乡村差别化目标任务，各有偏重地探索乡村振兴路径模式。

　　——东部地区，示范县要加速县域城乡融合生长，健全城乡基础设施统一计划、统一建设、统一管护机制；示范村要健全公共设施建设管护机制，增强农村茅厕粪污、生活污水治理、生活垃圾资源化利用，推进生爆发活方法绿色转型。

　　——中部地区，示范乡镇要连续改善农村人居情况，加速建设生活污水、生活垃圾集中处理设施；示范村要基本普及农村卫生茅厕，明显提升农村生活污水治理率，基本实现农村生活垃圾无害化处理，建立长效管护机制。

　　——西部地区，示范村要因地制宜推进农村改厕、生活污水治理和生活垃圾处理，增强民族地区、边疆地区、脱贫地区古板乡村�；�，连续改善村容村貌。

微信图片_20220728102045.png

　　全面推进乡村振兴是党中央、国务院作出的重大安排，开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创立是推进乡村振兴的重要举措。为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点事情的意见》要求，分级创立一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，引领乡村振兴全面展开，现就开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创立通知如下。

　　一、总体要求

　�。ㄒ唬┲傅妓枷�。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长，以加速农业农村现代化为目标，以健全城乡融合生长体制机制为制度包管，全面推进乡村产颐魅振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，聚集资源、聚协力量，创立一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，探索差别区域全面推进乡村振兴的组织方法、生长模式和要素集聚路径，增进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富足。

　�。ǘ┦虑橐�。一是突出差别性。凭据区位条件、资源禀赋、工业基础等特征，确定东中西、县乡村差别化目标任务，各有偏重地探索乡村振兴路径模式。二是突出针对性。在统筹推进乡村振兴各项事情的同时，聚焦区域生长的短板弱项，强化制度立异、政策创设，集中力量在重点领域和要害环节寻求突破，形成重点突破发动整体提升的花样。三是突出实效性。立足国情农情特点、农业工业特性、乡村地区特色，遵循乡村生长建设纪律，注重示范创立的可复制、可推广，创一个成一个，制止盲目拔高标准，避免“垒大户”“造盆景”。四是突出共享性。尊重农民意愿，发挥农民主体作用，引导农民全程加入示范创立，共享生长结果，不绝增强农民群众获得感、幸福感、宁静感。

　　二、创立任务

　　2022年，立足县、乡、村资源禀赋和生长基础，体现东、中、西部区域特色，农业农村部、国家乡村振兴局组织创立100个左右国家乡村振兴示范县，省级农业农村部分、乡村振兴局组织创立1000个左右乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村振兴示范村，分层级推进示范创立。力争用5年左右时间，开展创立事情的国家乡村振兴示范县基本笼罩全国各市（地、州、盟）。各地要结合年度重点事情安排，扎实推进示范创立事情。

　�。ㄒ唬┒康厍�。在牢固提升乡村工业生长基础的同时，聚焦提高全面推进乡村振兴质量，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平。

　　示范县：连续推动乡村工业基础高级化、工业链现代化，培育高素质乡村人才步队，推进农村生态产品价值转化。重点要健全乡村治理体系，完善县乡村一体、网格化治理效劳，构建共建共治共享的乡村治理花样，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。立异农村精神文明建设有效平台载体，增加高品质公共文化产品供应。加速县域城乡融合生长，健全城乡基础设施统一计划、统一建设、统一管护机制，率先基本具备现代生活条件。

　　示范乡镇Ｄ缠专业化中小微企业集聚，提升产镇融合生长水平，优化乡村人才效劳包管条件。重点要扩权强镇带村，强化乡镇公共效劳功效，提高综合性文化效劳水平，加速建成乡村治理中心、农村效劳中心、乡村经济中心。全域推进农村生态�；�，整体提升乡村基础设施条件。

　　示范村：有序推进产村融合，实现工业强村。重点要建设乡村善治单位，增进自治法治德治有机结合，立异乡村治理方法，应用数字化技术提升乡村治理效能，推进农村下层治理效劳精细化。传承弘扬乡村优秀古板文化，昌盛兴盛文明乡风。健全公共设施建设管护机制，增强农村茅厕粪污、生活污水治理、生活垃圾资源化利用，推进生爆发活方法绿色转型。

　�。ǘ┲胁康厍�。在连续推进乡村工业生长的同时，聚焦加速全面推进乡村振兴进程，着力改善农村基础设施和公共效劳条件。

　　示范县：着力拓展农业多种功效、开发乡村多元价值，生长壮大县域富民工业，推动农村一二三工业融合生长。重点要优化升级乡村门路、供水包管、清洁能源、物流体系、通讯网络等设施，增进农村公共基础设施提档升级，强化县乡村教科文卫体等基本公共效劳统筹，连续提升农村人居情况质量。完善人才效劳乡村激励机制，协同推进高水平生态�；ず团┮蹈咧柿可�，健全现代乡村治理体系，稳步提高乡村公共治理水平，继续立异优秀乡土文化。

　　示范乡镇：以乡镇所在地为中心推进工业集聚，支持农产品加工、流通企业向乡镇集中，引导和支持返乡回乡人员立异创业。重点要镇村联动建设，推动市政公用设施向中心镇延伸，连续改善农村人居情况，加速建设生活污水、生活垃圾集中处理设施，革新提升乡镇商贸中心功效，增加区域性医疗、养老、文化等公共效劳供应。强化乡镇政府公共效劳职能，提升平安乡村、法治乡村建设水平。

　　示范村：培育新型农业经营主体，建设优质绿色宁静农产品生产基地。重点要统筹生爆发活生态空间，加速推动门路、供水、供气等基础设施往村笼罩、往户延伸，基本普及农村卫生茅厕，明显提升农村生活污水治理率，基本实现农村生活垃圾无害化处理，建立长效管护机制。增强以党组织为领导的农村下层组织建设，富厚农民精神文化生活。

　�。ㄈ┪鞑康厍�。大力生长乡村特色工业，聚焦夯实全面推进乡村振兴基础，增强地区经济活力和生长后劲。

　　示范县：重点是培育“一县一业”主导工业，推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引导资金、技术、人才等要素向农业工业园区集聚，健全科技人才效劳机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，稳步提升农村基础设施建设水平，不绝改善农村人居情况，逐步实现县域教育、医疗、养老等基本公共效劳便当可及，推广清单制、积分制等治理方法，连续推进农村移风易俗。

　　示范乡镇：重点是生长“一乡一特”乡村工业，引进培育发动能力强的龙头企业，结构加工产能，建设标准化生产基地，推进工业集聚生长，大力培养高素质农民，�；ば薷聪绱迳�，增强乡镇统筹协调能力，逐步配套农村基础设施，发挥好乡镇效劳刊行动用。

　　示范村：重点是建设“一村一品”特色工业，打造一批小而精、特而美的特色产品，推行绿色化标准化生产，依托新型农业经营主体发动小农户连续增收，提高农民科技文化素质和就业技术，稳步推进乡村建设行动，因地制宜推进农村改厕、生活污水治理和生活垃圾处理，增强民族地区、边疆地区、脱贫地区古板乡村�；�，连续改善村容村貌。完善村级综合效劳设施，提供一门式治理、一站式效劳，增强村规民约建设，提振农民群众精气神。

　　三、创立条件

　　创立乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，应切合以下基本条件。

　�。ㄒ唬┳橹斓加辛�。示范县建立党委政府主要领导卖力、农业农村部分统筹、相关部分加入的乡村振兴事情领导体制。示范乡镇、示范村领导班子具有较强的凝聚力和战斗力，发动农民就业增收思路宽、步伐实、效果好。

　�。ǘ┥せ〗虾�。示范县统筹推进乡村振兴有力，在牢固提升粮食等重要农产品产能、牢固拓展脱贫攻坚结果、�；じ睾臀づ┐迳缁岷托澄榷�，以及乡村生长、乡村建设、乡村治理等方面，有较好的事情基础和生长潜力。示范乡镇、示范村乡村振兴事情在本市、本县居于较好水平。

　�。ㄈ┦虑榛泼魑�。示范县建立乡村振兴责任落实、组织推动、要素包管、监督考核等机制，组建乡村振兴事情专班。示范乡镇、示范村推进乡村振兴思路清晰、抓手有力。

　�。ㄋ模┐戳⒒愿�。示范县建立乡村振兴财务投入稳定增长机制，人才支撑、科技立异、市场主体培育等政策较为配套，主动担负农村革新任务意愿较强。示范乡镇、示范村农民群众广泛支持、踊跃加入示范创立。

　�。ㄎ澹┦痉斗⒍芰锨�。示范县在全面推进乡村振兴方面形成一套好做法，在同类地区中具有较强代表性。示范乡镇、示范村具备可看可学可借鉴的推广价值。国家农业现代化示范区、国家农业绿色生长先行区、全国乡村治理体系建设试点示范县、全国乡村治理示范村镇、全国美丽宜居乡村等事情效果明显的，可以推荐为乡村振兴示范创立单位。

　　各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┛山岷鲜导�，进一步细化乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创立条件。地方政府性债务危害较高地区不得纳入创立规模。

　　四、创立治理

　�。ㄒ唬┐戳⒊绦�。国家乡村振兴示范县凭据“县级政府申请，市级部分择优遴选，省级部分审核并报省级政府同意，农业农村部、国家乡村振兴局批准创立”的程序，开展申报创立事情。各地严格凭据《2022年乡村振兴示范创立名额分派表》（附件1）申报创立，凌驾指标数的不予受理。省级农业农村部分会同乡村振兴局，指导申报创立的县级政府认真体例《国家乡村振兴示范县创立计划》（附件2），经省级人民政府同意后，报农业农村部、国家乡村振兴局。新疆生产建设兵团、计划单列市、直属垦区直接报农业农村部、国家乡村振兴局。请于8月30日前提交申报质料，其中纸质申报质料一式3份，同步发送电子版至xczxc agri.gov.cn（邮件题目注明：×省×县申报国家乡村振兴示范县质料），超期不予受理。

　　乡村振兴示范乡镇、示范村由各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┡┮蹬┐宀糠帧⑾绱逭裥司植握展蚁绱逭裥耸痉断卮戳⒊绦�，自行组织立项、申报创立等事情，于10月30日前将批准创立的名单报农业农村部、国家乡村振兴局备案。

　�。ǘ┢郎蠓椒�。对申报基础性指标的国家乡村振兴示范县，农业农村部、国家乡村振兴局组建评审组，对创立计划进行严格评审，切合条件的纳入批准创立名单，审核未通过的不予批准，且不再递补。对申报竞争性指标的国家乡村振兴示范县，农业农村部、国家乡村振兴局接纳竞争遴选方法，择优纳入批准创立名单。创立名单经公示无异议后对外宣布。农业农村部、国家乡村振兴局适时制定国家乡村振兴示范县认定标准，创立2-3年后组织评审认定，抵达认定标准的，授予“国家乡村振兴示范县”称呼。乡村振兴示范乡镇、示范村评审认定由各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┎握罩葱�。

　�。ㄈ┘嗖馄拦�。各级农业农村部分、乡村振兴局建立客观反应乡村振兴进展的指标和统计体系，有序开展乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村创立效果监测评估。评估结果作为实施激励约束的重要依据，对事情扎实有力、效果明显的予以表扬激励，对事情进展缓慢的进行通报。

　　五、事情要求

　�。ㄒ唬┣炕橹斓�。各级农业农村部分、乡村振兴局建立乡村振兴示范创立事情推进机制，增强统筹协调，加大事情力度，推动各项步伐落实。担负创立任务的县级、乡级党委政府要担负主体责任，建立由主要卖力同志任组长的示范创立领导小组，明确责任分工，聚合资源力量，扎实有序推进。担负创立任务的村党组织、村委会要主动入位、主动继续，广泛发动村民，共创共建共享。

　�。ǘ┣炕咧С�。现有的农业农村领域相关项目和补贴资金向乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村倾斜，国家现代农业工业园、农业工业强镇、优势特色工业集群等农村工业融合生长项目优先支持切合条件的示范创立单位。勉励地方财务资金加大对示范创立的支持力度。发挥财务资金撬行动用，引导金融和社会资本加入乡村振兴示范创立。

　�。ㄈ┣炕镄赂衬�。聚焦乡村振兴的重点领域和要害环节，引导支持乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村深化农村土地制度革新，健全完善农村产权交易平台�；⒁旖鹑诓泛托Ю�，加大农业包管力度。在统筹整合涉农资金、拓展衔接推进乡村振兴补贴资金使用偏向、强化用地包管、加大科技人才支撑等方面探索有效路径。

　�。ㄋ模┣炕缁岱⒍�。依托工具部协作、中央单位定点帮扶、民营企业“万企兴万村”、社会组织助力乡村振兴等事情机制，广泛发动社会各方面力量加入，推动企业、社会组织等和示范创立单位开展相助。勉励教学科研、计划设计等单位与示范创立单位建立紧密联系，开展实践教学、跟踪视察、计划师下乡等运动，配合加入乡村振兴示范创立。

　�。ㄎ澹┣炕乒�。各地要实时总结乡村振兴示范创立的好经验好做法，提炼形成典范案例，按期报农业农村部、国家乡村振兴局。综合运用古板媒体和新媒体，开展模式宣布、规范交流、现场观摩等运动，推广可看、可学、可复制的路径模式，示范发动同类地区乡村全面振兴。

　　农业农村部国家乡村振兴局

　　2022年7月14日

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