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两部门印发通知：今年建1万个村落振兴示范村，涉及村落改厕！

2022-07-28 10:24:46

　　日前，农业村落部国度村落振兴局结合印发关于发展2022年“百县千乡万村”村落振兴示范创建的通知。

　　通知要求，2022年组织创建100个左右国度村落振兴示范县、1000个左右村落振兴示范乡镇、10000个左右村落振兴示范村，分层级推动示范创建。力争用5年左右功夫，发展创建工作的国度村落振兴示范县根基覆盖全国各市（地、州、盟）。

　　通知指出，要凭据区位前提、资源天赋、产业基础等特点，确定东中西、县村落差距化指标工作，各有侧重地索求村落振兴蹊径模式。

　　——东部地域，示范县要加快县域城乡融合发展，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机造；示范村要健全公共设施建设管护机造，加强村落厕所粪污、生涯污水治理、生涯垃圾资源化利用，推动出产生涯方式绿色转型。

　　——中部地域，示范乡镇要持续改善村落人居环境，加快建设生涯污水、生涯垃圾集中处置设施；示范村要根基遍及村落卫生厕所，显著提升村落生涯污水治理率，根基实现村落生涯垃圾无害化处置，成立长效管护机造。

　　——西部地域，示范村要因地造宜推动村落改厕、生涯污水治理和生涯垃圾处置，加强民族地域、边疆地域、脱贫地域传统村落�；�，持续改善村容村貌。

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　　全面推动村落振兴是党中央、国务院作出的重大部署，发展“百县千乡万村”村落振兴示范创建是推动村落振兴的重要行动。为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2022年全面推动村落振兴重点工作的定见》要求，分级创建一批村落振兴示范县、示范乡镇、示范村，引领村落振兴全面发展，现就发展2022年“百县千乡万村”村落振兴示范创建通知如下。

　　一、总体要求

　�。ㄒ唬┝斓妓枷�。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，安身新发展阶段、贯彻新发展理想、构建新发展格局、推动高质量发展，以加快农业村落现代化为指标，以健全城乡融合发展体造机造为造度保险，全面推动村落产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，荟萃资源、聚合力量，创建一批村落振兴示范县、示范乡镇、示范村，索求分歧区域全面推动村落振兴的组织方式、发展模式和身分集聚蹊径，推进农业高质高效、村落宜居宜业、农夫富足富足。

　�。ǘ┕ぷ饕�。一是凸起差距性。凭据区位前提、资源天赋、产业基础等特点，确定东中西、县村落差距化指标工作，各有侧重地索求村落振兴蹊径模式。二是凸起针对性。在两全推动村落振兴各项工作的同时，聚焦区域发展的短板弱项，强化造度创新、政策创设，集中力量在重点领域和关键环节追求突破，形成重点突破带头整体提升的格局。三是凸起实效性。安身国情农情特点、农业产业个性、村落地域特色，遵循村落发展建设法规，正视示范创建的可复造、可推广，创一个成一个，预防盲目拔高尺度，预防“垒大户”“造盆景”。四是凸起共享性。尊重农夫意愿，阐扬农夫主体作用，疏导农夫全程参加示范创建，共享发展成就，不休加强农夫人民获得赣注幸福赣注安全感。

　　二、创建工作

　　2022年，安身县、乡、村资源天赋和发展基础，体现东、钟注西部区域特色，农业村落部、国度村落振兴局组织创建100个左右国度村落振兴示范县，省级农业村落部门、村落振兴局组织创建1000个左右村落振兴示范乡镇、10000个左右村落振兴示范村，分层级推动示范创建。力争用5年左右功夫，发展创建工作的国度村落振兴示范县根基覆盖全国各市（地、州、盟）。各地要结合年度重点工作部署，扎实推动示范创建工作。

　�。ㄒ唬┒康赜�。在坚韧提升村落产业发展基础的同时，聚焦提高全面推动村落振兴质量，着力提升村落治理和村落心灵文化建设水平。

　　示范县：持续推动村落产业基础高级化、产业链现代化，造就高素质村落人才行列，推动村落生态产品价值转化。重点要健全村落治理系统，美满县村落一体、网格化治理服务，构建共建共治共享的村落治理格局，提升村落治理系统和治理能力现代化水平。创新村落心灵文化建设有效平台载体，增长高品质公共文化产品供给。加快县域城乡融合发展，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机造，率先根基具备现代生涯前提。

　　示范乡镇：推动专业化中幼微企业集聚，提升产镇融合发展水平，优化村落人才服务保险前提。重点要扩权强镇带村，强化乡镇公共服务职能，提高综合性文化服务水平，加快建成村落治理中心、村落服务中心、村落经济中心。全域推动村落生态�；�，整体提升村落基础设施前提。

　　示范村：有序推动产村融合，实现产业强村。重点要建设村落善治单元，推进自治法治德治有机结合，创新村落治理方式，利用数字化技术提升村落治理效力，推动村落基层治理服务精密化。传承弘扬村落优良传统文化，繁华兴盛文化乡风。健全公共设施建设管护机造，加强村落厕所粪污、生涯污水治理、生涯垃圾资源化利用，推动出产生涯方式绿色转型。

　�。ǘ┲胁康赜�。在持续推动村落产业发展的同时，聚焦加快全面推动村落振兴过程，着力改善村落基础设施和公共服务前提。

　　示范县：着力拓展农业多种职能、开发村落多元价值，发展壮大县域富民产业，推动村落一二三产业融合发展。重点要优化升级村庄路路、供水保险、清洁能源、物流系统、通讯网络等设施，推进村落公共基础设施提档升级，强化县村落教科文卫体等根基公共服务两全，持续提升村落人居环境质量。美满人才服务村落激励机造，协同推动高水平生态�；ず团┮蹈咧柿糠⒄�，健全现代村落治理系统，稳步提高村落公共治理水平，继承创新优良乡土文化。

　　示范乡镇：以乡镇地点地为中心推动产业集聚，支持农产品加工、流通企业向乡镇集中，疏导和支持返乡回村夫员创新创业。重点要镇村联动建设，推动市政公用设施向中心镇延长，持续改善村落人居环境，加快建设生涯污水、生涯垃圾集中处置设施，刷新提升乡镇商贸中心职能，增长区域性医疗、养老、文化等公共服务供给。强化乡镇当局公共服务职能，提升安然村落、法治村落建设水平。

　　示范村：造就新型农业经营主体，建设优质绿色安全农产品出产基地。重点要两全出产生涯生态空间，加快推动路路、供水、供气等基础设施往村覆盖、往户延长，根基遍及村落卫生厕所，显著提升村落生涯污水治理率，根基实现村落生涯垃圾无害化处置，成立长效管护机造。加强以党组织为辅导的村落基层组织建设，丰硕农夫心灵文化生涯。

　�。ㄈ┪鞑康赜�。大力发展村落特色产业，聚焦夯实全面推动村落振兴基础，加强地域经济活力和发展后劲。

　　示范县：重点是造就“一县一业”主导产业，推动农业出产种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产，疏导资金、技术、人才等身分向农业产业园区集聚，健全科技人才服务机造，两全山水林田湖草沙系统治理，稳步提升村落基础设施建设水平，不休改善村落人居环境，逐步实现县域教育、医疗、养老等根基公共服务方便可及，推广清单造、积分造等治理方式，持续推动村落移风易俗。

　　示范乡镇：重点是发展“一乡一特”村落产业，引进造就带头能力强的龙头企业，布局加工产能，建设尺度化出产基地，推动产业集聚发展，大力造就高素质农夫，�；そǜ创迓渖�，加强乡镇两全协调能力，逐步配套村落基础设施，阐扬好乡镇服务带作为用。

　　示范村：重点是建设“一村一品”特色产业，打造一批幼而精、特而美的特色产品，奉行绿色化尺度化出产，依附新型农业经营主体带头幼田舍持续增收，提高农夫科技文化素质和就业技术，稳步推动村落建设行动，因地造宜推动村落改厕、生涯污水治理和生涯垃圾处置，加强民族地域、边疆地域、脱贫地域传统村落�；�，持续改善村容村貌。美满村级综合服务设施，提供一门式解决、一站式服务，加强村规民约建设，提振农夫人民精气神。

　　三、创建前提

　　创建村落振兴示范县、示范乡镇、示范村，应切合以下根基前提。

　�。ㄒ唬┳橹ǖ加辛�。示范县成立党委当局重要辅导掌管、农业村落部门两全、有关部门参加的村落振兴工作辅导体造。示范乡镇、示范村辅导班子拥有较强的凝聚力和战斗力，带头农夫就业增收思路宽、措施实、成效好。

　�。ǘ┓⒄够〗虾�。示范县两全推动村落振兴有力，在坚韧提升粮食等重要农产品产能、坚韧拓展脱贫攻坚成就、�；じ睾褪鼗ご迓渖缁岷托巢槐�，以及村落发展、村落建设、村落治理等方面，有较好的工作基础和发展潜力。示范乡镇、示范村村落振兴工作在本视注本县居于较好水平。

　�。ㄈ┕ぷ骰炝肆�。示范县成立村落振兴责任落实、组织推动、身分保险、监督查核等机造，组建村落振兴工作专班。示范乡镇、示范村推动村落振兴思路清澈、抓手有力。

　�。ㄋ模┐唇ɑ愿�。示范县成立村落振兴财政投入不变增长机造，人才支持、科技创新、市场主体造就等政策较为配套，自动承担村落鼎新工作意愿较强。示范乡镇、示范村农夫人民宽泛支持、踊跃参加示范创建。

　�。ㄎ澹┦痉洞纺芰锨�。示范县在全面推动村落振兴方面形成一套好做法，在同类地域中拥有较强代表性。示范乡镇、示范村具备可看可学可借鉴的推广价值。国度农业现代化示范区、国度农业绿色发展先行区、全国村落治理系统建设试点示范县、全国村落治理示范村镇、全国俏丽宜居村庄等工作功效显著的，能够推荐为村落振兴示范创建单元。

　　各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┛山岷舷质�，进一步细化村落振兴示范县、示范乡镇、示范村创建前提。处所当局性债务风险较高地域不得纳入创建领域。

　　四、创建治理

　�。ㄒ唬┐唇ǚㄊ�。国度村落振兴示范县依照“县级当局申请，市级部门择优遴选，省级部门审核并报省级当局赞成，农业村落部、国度村落振兴局核准创建”的法式，发展申报创建工作。各地严格依照《2022年村落振兴示范创建名额分配表》（附件1）申报创建，超出指标数的不予受理。省级农业村落部门会同村落振兴局，领导申报创建的县级当局当真假造《国度村落振兴示范县创建规划》（附件2），经省级人民当局赞成后，报农业村落部、国度村落振兴局。新疆出产建设兵团、打算单列视注直属垦区直接报农业村落部、国度村落振兴局。请于8月30日前提交申报资料，其中纸质申报资料一式3份，同步发送电子版至xczxc agri.gov.cn（邮件标题注明：×省×县申报国度村落振兴示范县资料），超期不予受理。

　　村落振兴示范乡镇、示范村由各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┡┮荡迓洳棵拧⒋迓湔裥司植握展却迓湔裥耸痉断卮唇ǚㄊ�，自行组织立项、申报创建等工作，于10月30日前将核准创建的名单报农业村落部、国度村落振兴局登记。

　�。ǘ┢郎蠓绞�。对申报基础性指标的国度村落振兴示范县，农业村落部、国度村落振兴局组建评审组，对创建规划进行严格评审，切合前提的纳入核准创建名单，审核未通过的不予核准，且不再递补。对申报竞争性指标的国度村落振兴示范县，农业村落部、国度村落振兴局采取竞争遴选方式，择优纳入核准创建名单。创建名单经公示无异议后对表颁布。农业村落部、国度村落振兴局当令造订国度村落振兴示范县认定尺度，创建2-3年后组织评审认定，达到认定尺度的，授予“国度村落振兴示范县”称号。村落振兴示范乡镇、示范村评审认定由各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┎握罩葱�。

　�。ㄈ┘嗖馄拦�。各级农业村落部门、村落振兴局成立客观反映村落振兴进展的指标和统计系统，有序发展村落振兴示范县、示范乡镇、示范村创建功效监测评估。评估了局作为执行激励约束的重要凭据，对工作扎实有力、功效显著的予以表彰激励，对工作进展缓慢的进行传递。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┣炕橹ǖ�。各级农业村落部门、村落振兴局成立村落振兴示范创建工作推动机造，加强两全协调，加大工作力度，推动各项措施落实。承担创建工作的县级、乡级党委当局要承担主体责任，成立由重要掌管同道任组长的示范创建辅导幼组，明确责任分工，聚合伙源力量，扎实有序推动。承担创建工作的村党组织、村委会要自动入位、自动担任，宽泛带头村民，共创共建共享。

　�。ǘ┣炕咧С�。现有的农业村落领域有关项目和补助资金向村落振兴示范县、示范乡镇、示范村倾斜，国度现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等村落产业融合发展项目优先支持切合前提的示范创建单元。激励处所财政资金加大对示范创建的支持力度。阐扬财政资金撬作为用，疏导金融和社会本钱参加村落振兴示范创建。

　�。ㄈ┣炕π赂衬�。聚焦村落振兴的重点领域和关键环节，疏导支持村落振兴示范县、示范乡镇、示范村深入村落地皮造度鼎新，健全美满村落产权买卖平台�；葱陆鹑诓泛头�，加大农业保险力度。在两全整合涉农资金、拓展衔接推动村落振兴补助资金使用方向、强化用地保险、加大科技人才支持等方面索求有效蹊径。

　�。ㄋ模┣炕缁岽�。依附器材部合作、中央单元定点助扶、民营企业“万企兴万村”、社会组织助力村落振兴等工作机造，宽泛带头社会各方面力量参加，推动企业、社会组织等和示范创建单元发展合作。激励讲授科延注规划设计等单元与示范创建单元成立缜密联系，发展实际讲授、跟踪调查、规划师下乡等活动，共同参加村落振兴示范创建。

　�。ㄎ澹┣炕乒�。各地要实时总结村落振兴示范创建的好经验好做法，提炼形成典型案例，定期报农业村落部、国度村落振兴局。综合使用传统媒体和新媒体，发展模式颁布、范例互换、现场观摩等活动，推广可看、可学、可复造的蹊径模式，示范带头同类地域村落全面振兴。

　　农业村落部国度村落振兴局

　　2022年7月14日

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