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农业村落部、国度村落振兴局：激励社会本钱投资村落人居环境整治

2022-10-27 15:01:42

　　对标全面推动村落振兴、加快农业村落现代化指标工作，安身当前农业村落新局势新要求，聚焦村落发展、村落建设、村落治理的重点领域、关键环节，撬动更多社会本钱，充分调动各方面积极性，推进农业村落经济转型升级。

　　（一）现代种养业。

　　支持社会本钱发展规�；⒊叨然⑵放苹吐躺盅�，推动种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产，助力提升粮食和重要农产品供给保险能力。坚韧主产区粮棉油糖胶出产，推动国度粮食安全产业带建设。支持大豆油料出产基地建设，支持玉米大豆带状复合种植，发展旱作农业，加强智能粮库建设。

　　加强蔬菜（含食药用菌）出产能力建设，大力发展温室大棚、集约养殖、水肥一体、高效节水等设施农业，激励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。支持不变生猪基础产能，推动尺度化规模养殖；加快发展草食畜牧业，扩大基础母畜产能，稳步发展家禽业，加强奶源基地建设。

　　支持建设现代化饲草产业系统，推动饲草料专业化出产。激励发展水产绿色健全养殖，发展稻渔综合种养、大水面生态渔业和盐碱水养殖。支持深远海养殖业发展，发展深远海大型智能化养殖渔场，推动海洋牧场、远洋渔业基地建设。支持大食品开发，保险各类食品有效供给。

　　（二）现代种业。

　　激励社会本钱投资创新型种业企业，扶优扶强种业企业，推动科企深度融合，支持种业龙头企业健全贸易化育种系统，提升贸易化育种创新能力，提升我国种业国际竞争力。疏导参加现代种业自主创新能力提升，推动种源等农业关键主题技术攻关。加强种质资源保留与利用、育种创新、种类检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设，推进育繁推一体化发展，成立现代种业系统。

　　在严格监管、风险可控的基础上，激励社会本钱积极参加生物育种产业化利用。创新推广“龙头企业+优势基地”模式，支持社会本钱参加国度南繁育种基地等造种基地建设与升级，加快造种大县和区域性良繁基地建设。激励社会本钱参加建设国度级育种场，美满良种繁育和生物安全防护设施前提，推动国度级水产供种繁育基地建设。

　　（三）村落富民产业。

　　激励社会本钱开发特色农业村落资源，支持农业现代化示范区主导产业全产业链升级，积极参加建设现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、渔港经济区，发展特色农产品优势区，发展国度村落产业融合发展示范园，支持建设“一村一品”示范村镇。激励企业到产地发展粮油加工、农产品初加工、食品造作。

　　支持发展特色优势产业，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，支持拓展农业多种职能、挖掘村落多元价值。建设尺度化出产基地、集约化加工基地、仓储物流基地，美满科技支持系统、出产服务系统、品牌与市场营销系统、质量节造系统，成立利益联结缜密的建设运行机造。坚韧提升脱贫地域特色产业，激励有前提的脱贫地域发展光伏产业。

　　因地造宜发展拥有民族、文化与地域特色的村落手工业，发展一批家庭工厂、手工作坊、村落车间。加快农业品牌造就，加强品牌营销推介，激励社会本钱支持区域公用品牌建设，打造一批拥有市场竞争力的农业企业品牌。

　　（四）农产品加工流通业。

　　激励社会本钱参加粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业，提升行业机械化、尺度化水平。激励发展冷藏保鲜、原料处置、分级包装等初加工，到产地发展粮油加工、农产品加工、食品造作等精湛加工，在主产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工等业态。

　　激励参加农产品产地、集散地、销地批发市场、田头市场建设，美满村落商贸服务网络。加强粮食、棉花、食糖等重要农产品仓储物流设施建设，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备和田头幼型仓储保鲜冷链设施。激励有前提的处所建设产地冷链配送中心，打造农产品物流节点，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。激励发展生鲜农产品新零售。支持冷链物流企业做大做强，支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供给链，推进村落客货邮融合发展。

　　（五）村落新型服务业。

　　激励社会本钱发展休闲观光、村落民宿、创意农业、农事履历、农耕文化、村落康养等产业，做精做优村落休闲游览业。支持挖掘和利用农耕文化遗产资源，发展村落特色文化产业，造就拥有农耕特质的村落文化产品，大力开发乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等休闲履历产品，建设农耕主题博物馆、村史馆，传承农耕手工艺、曲艺、民俗节庆，推进农文旅融合发展。激励发展出产性服务业，疏导设施租赁、市场营销、信息征询等领域市场主体将服务网点延长到村落。

　　疏导采取“农资＋服务”“农机＋服务”“科技＋服务”“互联网＋服务”等方式，发展农业出产托管服务，提供市场信息、农技推广、农资供给、统防统治、深松整地、农产品营销等社会化服务。激励社会本钱拓展生涯性服务业，刷新提升餐饮住宿、商超零售、电器维建、再生资源回收和养老护幼、卫生保洁、文化演出等村落生涯服务业。

　　（六）农业村落绿色发展。

　　激励社会本钱积极参加建设国度农业绿色发展先行区，支持参加绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化利用、养殖池塘尾水治理、农业面源传染综合治理、秸秆综合利用、农膜农药包装物回收行动、病死畜禽无害化处置、拔除渔网具回收再利用，推动农业投入品减量增效，加大对收储运和处置系统等方面的投入力度。

　　激励投资村落可再生能源开发利用，加大对村落能源综合建设投入力度，推广村落可再生能源利用技术，提升秸秆能源化、饲料化利用能力。支持研发利用减碳增汇型农业技术，索求成立碳汇产品价值实现机造，助力农业村落减排固碳。参加长江黄河等流域生态�；ぁ⒍焙诘仄け；ぁ⒅亟鹗舸靖刂卫斫ǜ�。

　　（七）农业科技创新。

　　激励社会本钱创办农业科技创新型企业，参加农业关键主题技术攻关，发展全产业链协同攻关。激励聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械设备、农业绿色投入品等关键领域，加快研发与创新一批关键主题技术及产品，发展生物育种、高端智能农机、丘陵山区农机、大型复合农机和产业急需农夫急用的短板机具、渔业设备、绿色投入品、环保渔具和玻璃钢等新资料渔船等的研发创新、成就转化与技术服务，提升设备研发利用水平。

　　激励参加农业领域国度重点尝试室等科技创新平台基地建设，参加农业科技创新同盟、国度现代农业产业科技创新中心等建设，推进科技与产业深度融合。支持农业企业牵头建设农业科技创新结合体或新型研发机构，加强农业科技社会化服务系统建设，美满农业科技推广服务云平台。疏导发展技术买卖市场和科技服务机构，提供科技成就转化服务，加快先进实用技术集成创新与推广利用。

　　（八）农业村落人才造就。

　　支持社会本钱参加农业出产经营人才、村落二三产业发展人才、村落公共服务人才、村落治理人才、农业村落科技人才、村落基础设施建设和管护人才等造就。激励依附原料基地、产业园区等建设实训基地，依附信息、科技、品牌、资金蹬着势打造村落人才孵化基地。激励为优良农业村落人才提供嘉奖赞助、技术支持、治理服务，推进农业村落人才脱颖而出。

　　（九）农业村落基础设施建设。

　　支持社会本钱参加高尺度农田建设、中低产田刷新、耕地地力提升、盐碱地开发利用、农田水利建设，村落产业路、资源路、游览路建设，通村组路硬化，丘陵山区农田宜机化刷新，农房质量安全提升，村落电网坚韧，村落供水工程建设和幼型工程尺度化刷新，太阳能、风能、水能、地势能、生物质能等清洁能源建设，以及建设村落储气罐站和微管网供气系统。

　　安身村落现有基础扎实稳妥推动村落建设，协调推动村落路路、供水、村落清洁能源、数字村落等基础设施建设。在有前提的地域推动执行区域化整体建设，推动田水林路电综合配套，同步发展高效节水灌溉。激励参加渔港和避风锚地建设，协同推动村落基础设施建设和公共服务发展。

　　（十）数字村落和智慧农业建设。

　　激励社会本钱参加建设数字村落和智慧农业，推动农业遥赣注物联网、5G、人为智能、区块链蹬爪用，推动新一代信息技术与农业出产经营、质量安全管控深度融合，推进信息技术与农机农艺融合利用，提高农业出产智能化、经营网络化水平。支持参加数字村落建设行动，疏导平台企业、物流企业、金融企业等各类主体布局村落。

　　激励参加农业村落大数据建设，拓展农业村落大数据利用场景，加强农产品及农资市场监测和分析预警，为新型农业经营主体、幼田舍提供信息服务。激励参加村落地域信息基础设施建设，助力提升村落治理、社会文化服务等信息化水平。激励参加“互联网+”农产品出村进城工程建设，推动优质特色农产品网络销售，推进农产品产销对接。

　　支持数字村落尺度化建设，加强村落信誉基础设施建设，推动遥感卫星数据在农业村落领域中的利用，健全村落信息服务系统。激励建设数字田园、数字灌区和智慧农（牧、渔）场，借力信息技术赋能村落公共服务，推动“互联网＋政务服务”向村落延长覆盖。

　　（十一）村落创业创新。

　　激励社会本钱投资建设返乡入乡创业园、村落创业创新园区和村落创业孵化实训基地等平台载体，加强各类平台载体的基础设施、服务系统建设，推动产学研用合作，引发村落创业创新活力。激励结合通常高校、职业院校、优质教育培训机构等发展面向村落创业创新带头人关于创业能力、产业技术、经营治理方面的培训，建设产学研用协同创新基地，规范发展新就业状态，造就发展家政服务、物流配送、养老托育等生涯性服务业，推进农夫当场就近就业创业。

　�。�十二）村落人居环境整治。

　　支持社会本钱参加村落人居环境整治提升五年行动。激励参加村落厕所革命、村落生涯垃圾治理、村落生涯污水治理等项目建设运营，健全村落生涯垃圾收运措置系统，加强村庄有机拔除物综合措置利用设施建设。激励参加村庄清洁和绿化行动。推动村落人居环境整治与发展村落休闲游览蹬仔机结合。

　　（十三）农业对表合作。

　　激励社会本钱参加农业对表经贸合作，支吃祗业在“一带一路”共建国度发展粮、棉、油、糖、胶、畜、渔等出产加工、仓储物流项目合作，建设境表农业合作园区。激励萦绕粮食安全、气象变动、绿色发展等领域，积极参加全球农业科技合作，参加农资农机、农产品加工流通、农业信息等服务走出去，带头有关领域产能合作。激励参加农业国际业务高质量发展基地、农业对表盛开合作试验区等建设，创新农业经贸合作模式、对接有关规定尺度、造就出口农产品品牌、建设国际营销促销网络，造就农业国际竞争新优势。

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